中共汤旺县委关于巡视集中整改进展情况的通报
· 2022-06-01
按照省委统一部署，2021年3月10日至2021年5月10日，省委第七巡视组对汤旺县进行了巡视。2021年7月22日，省委第七巡视组向汤旺县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位，把省委巡视“后半篇文章”作为县委重大政治任务抓好落实
汤旺县委对省委巡视反馈意见整改工作高度重视，成立以县委书记为组长、县长为副组长、其他常委为成员的整改落实工作领导小组，下设3个专项小组。及时制定了巡视整改《工作方案》，将省委巡视反馈意见四个方面12项31个具体问题，明确由相关县委常委、有关县领导牵头负责。县委先后召开常委会会议、中心组学习会、专题民主生活会，对巡视整改面上工作和具体问题进行研究推进。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。这次省委巡视聚焦政治巡视，深入检视汤旺县贯彻中央和省委决策部署和坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党情况，既是对汤旺工作的一次“整体把脉”，也是对汤旺各级领导班子特别是县委班子的一次“政治体检”。县委切实强化政治担当，把省委巡视指出的每个问题都当作“必答题”，做到真认账不推诿、真整改不敷衍。县委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个坚决维护”作为主线，贯穿整改全过程。7月29日县委召开常委会会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究巡视整改分工方案。召开巡视整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。通过深入学习和广泛发动，全县上下进一步增强了坚决贯彻中央和省委决策部署、严肃抓好巡视整改的政治责任感。
二是坚持守土尽责、扛起主体责任，雷厉风行抓好巡视整改。县委班子切实担负起抓好巡视整改的主体责任，县委书记认真履行第一责任人职责，带头研究解决整改过程中的重点难点问题，真正做到既挂帅又出征，先后主持召开相关会议3次，推进巡视整改任务落实。其他县委常委、副县长切实履行“一岗双责”，具体抓好相关问题整改。各部门各单位党委（党组）都成立了整改工作领导小组或工作机构，对照整改工作方案细化措施，实施挂图作战，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。
三是强化督促检查、深化标本兼治，推动巡视整改各项任务落实落地。县委建立工作联系点制度，结合深入开展党史学习教育推动巡视整改工作落实，派出由县级领导干部带队的督查组，对各整改责任单位开展督查调研，深入了解情况，查找分析问题，点对点具体指导、面对面传导压力。坚持标本兼治，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
二、聚焦突出问题动真碰硬整改，确保省委巡视反馈意见整改落实到位
目前，对照省委第七巡视组反馈意见建议细化分解的31项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委要求，切实抓好改革，促进发展
1.着力解决推动转型发展不力的问题。
一是将转型发展作为头等大事来抓。县委将及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为常委会会议第一议题，召开理论学习中心组围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神，结合总书记考察伊春“林区三问”和“让老林区焕发青春活力”的殷切嘱托开展了专题研讨，共开展专题研讨会4次，专题党课21人次。同时，对“十四五”规划进行了重新调整，积极谋划适合汤旺县经济发展的产业项目和旅游基础设施项目，共谋划产业项目和旅游基础设施项目47个，确保项目对经济发展的拉动作用。将碳达峰、碳中和生态经济纳入“十四五”规划当中，积极谋划碳汇项目，利用汤旺县资源优势，逐步开展森林碳汇交易工作。发展清洁能源项目，做好项目的上报，积极发展分布式光伏发电项目和天然气项目，使清洁能源逐步替代传统能源，且屋面分布式光伏发电已编制完成方案。与福建海沧区东埔村（全国闻名的玛瑙玉石批发销售中心）签订了合作意向协议，将在汤旺县建设原料供应基地、输送技术人才、拓展玛瑙产品加工销售；与中国轻工珠宝学校签订了意向协议，负责本土玛瑙技术人才培训、建设玛瑙鉴定中心，举办了首届北红玛瑙原石大集，北红产业实现产值3700万元。生态旅游产业提质增效，巡视反馈以来，全县接待游客人次和收入分别同比增长10.6%和197.12%。特色种养产业稳步发展，种植食用菌5800万袋，蓝莓、蓝靛果、沙棘等小浆果1.1万亩，养殖湖羊、蛋鸡等各类畜禽5.3万头（只），蜜蜂1.26万箱。红松坚果嫁接、榛子林抚育改培4000亩，采集加工山野菜2600吨。荣获省级中药材基地示范强县称号，年产北药种苗700余万株，苍术、刺五加、赤芍等北药种植面积达到13万亩。
二是发力破解发展瓶颈。加强与林业局公司沟通协调，巡视反馈以来，制定的“林长制”、调整的“河湖长制”等4项涉及发展规划相关方案及时征求林业局公司意见，凡涉及社会管理等方面常委会会议议题、疫情防控领导小组会议都邀请林业局公司主要负责同志或分管负责同志列席会议。建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓的人才工作领导责任体系，制定《乡土人才选拔管理办法》《汤旺县急需紧缺人才引进办法》，鼓励党政机关、企事业单位和社会各方面人才之间的合理流动，对转入企业单位的领导干部，做好社保关系接续，身份和档案工资参照转岗创业有关规定执行。坚持党管人才，新招录公务员21名、选调生18名、专业事业编制人员20名，强化了驻村工作队培养、管理和使用。进一步优化营商环境，修订完善《汤旺县领导联系民营企业制度》；积极帮助伊春市鑫旺山特产品开发有限公司解决流动资金紧张问题，为企业在银行贷款总计4050万；为伊春紫辰宣中药材种植有限公司申报科技型企业。已在汤旺河镇为瀚宇科技公司项目重新规划选址用地4万平方米；投资100万元，对政务服务中心异地选址改扩建完成，并投入使用；全省政务服务一体化平台共梳理认领政府服务事项1259项，网上可办率96%。
三是提振干事创业精气神。在庆祝中国共产党成立100周年暨“两优一先”表彰大会和党史学习教育专题党课会上，县委主要领导就干事创业、担当作为方面对全县党员干部提出了明确要求。成立了汤旺县开放招商工作领导小组和招商专班，明确职责，将招商引资紧紧抓在手上，制定《招商任务分解方案》，围绕大招商、招大商、招好商、促发展，做到任务明确、责任具体；制定《汤旺县招商引资优惠政策》《汤旺县招商引资激励办法》《汤旺县关于进一步完善招商引资工作机制的若干意见》《汤旺县近期招商引资重点工作安排》等相关文件，新谋划经济转型发展产业项目47个。4个中央财政投资的老旧小区改造项目已于2021年10月底完工。加大专项补助资金拨付力度，2019年、2020年财政专项补助资金结转结余已全部拨付。巡视反馈以来，共完善常态化干部作风整顿制度5项，对2名失责不作为干部进行了党纪处分。
2.着力解决生态环境保护不力的问题。
一是坚决整治违法占用林地耕地。对省自然资源厅通报的向阳社区2户居民乱占耕地建房，于2021年5月24日及时拆除；对巡视指出举报反映的3处违规建筑，依法依规进行了核查处理。
二是切实强化污染防治工作。2021年9月，委托黑龙江省汇川检测有限公司对汤旺河镇污水处理厂达标扩建工程进行第三方验收，结果符合1级A排放标准，现已投入使用；对全县10蒸吨以下燃煤锅炉予以全部取缔；乌伊岭供热站已停用20吨锅炉一台，保留20吨、40吨锅炉各一台；县政府自筹资金509万元安装了环保脱硫脱硝在线监测设施。同时，对上争取资金投建80吨锅炉一台，目前锅炉本体及辅机选型和招标工作已经完成。为深入整改巡视组发现的外进菌袋没有检查病虫害的问题，制定整改工作方案，成立整改检查行动领导小组，督促落实监管责任。相关部门及时对汤旺县汤旺河镇、乌伊岭镇的个体木耳种植户原料进行复检，没有发现外来有害生物及异常情况。2021年7月2日，针对巡视组指出的“全县90余万袋废弃菌袋未回收，永青村8.2万袋废弃菌包随意丢弃”问题召开专题会议，研究并制定了《汤旺县废弃食用菌包污染防治工作方案》，与两林业局公司开展协作，督促林业公司按照年初与种植户签订的废弃菌袋回收合同，将责任落实到人、落实到户，对拒不清理的扣除保证金，由林业分公司安排清理、利用，所有废弃木耳菌袋现已全部清理完毕。
三是全面加强应急保障。新建符合二级使用标准的应急指挥中心，并投入使用。建立健全救灾物资保障体系，完善防灾减灾救灾能力，有效应对自然灾害，有序开展救灾物资采购、储备、调拨和紧急配送等7项工作制度，切实做好救灾物资保障服务。县应急管理局进一步明确了部门职责分工，对救灾物资采购、储备、调拨使用和紧急配送等程序作出明确规定，提出具体保障措施，及时将自然灾害救助资金已纳入本级财政预算，共拨付救灾物资资金40万元。县应急管理局已于6月10日约谈汤旺河局公司、乌伊岭局公司森防与安全监督部，对达到使用年限的48台风力灭火器全部予以更换。
3.着力解决改善群众生活不力的问题。
一是积极解决民生领域信访问题。强化市长专线转办和县长专线办理工作，逐件建立台账，确定责任部门、责任人，要求急难险重事件24小时必须办理，普通事件5个工作日内办理，并及时向反映人反馈，专线案件办结率达到100%。加强民生基础设施维护工作，组织市政环卫部门加强对老旧公共设施修缮更换，结合“创卫”“创森”工作，积极开展卫生环境治理，共出动车辆200余台次，清理垃圾20余吨；组织300余名机关干部下沉小区，开展楼区卫生环境整治工作。
二是积极完善城镇基础设施。对供热供水管网进行全面排查，建立供热管网台账，入户对水表进行统计排查梳理，6公里老化供水管网和9.6公里供热管网已经于2021年10月底维修改造完毕。对巡视反馈的年久失修路段，乌伊岭湿地至茅兰沟景区的富强屯至福庆村段26.4公里，目前已得到省厅批复，可研、初设已完成，正在办理招投标、林地占用等前期手续。
三是积极提升基本公共服务能力。申请立项失能人员养老院项目，项目占地5000㎡，建筑面积4500㎡，设置床位100张，建成后，将包含服务用房、康复用房等多个功能区域。项目已获省发改委、省民政厅批准，项目资金已到位760万元。进一步提高医疗卫生服务水平，县医疗机构先后组织6人赴上级医疗机构进修学习。县人民医院新引进飞利浦64排CT，并为发热门诊配备独立CT。养老院、幼儿园、疾控中心等一批民生项目已开工建设，对上争取的殡仪馆、中医医院等重大民生项目资金已到位；县妇幼保健院组织机构已成立，正在筹备配套设施。
（二）落实全面从严治党战略部署，压紧压实“两个责任”
4.着力解决主体责任落得不实的问题。
一是把主体责任摆上重要日程。及时调整县委党的建设工作领导小组，建立健全常委会定期研究基层党建工作制度，建立《汤旺县全面从严治党主体责任分工方案》。县委常委会会议，通报了县委落实全面从严治党主体责任情况，听取了县人大、政府、政协及部分职能部门党组落实从严治党主体责任情况，县委班子成员还就落实全面从严治党政治责任、履行“一岗双责”情况向常委会进行了汇报。大力开展“四个一”活动，巡视反馈以来，常委班子深入党建联系点指导检查党建工作21人次，召开常委会会议研究党建相关工作2次。推动警示教育入脑入心，结合党史学习教育、换届工作，强化党员干部警示教育工作。选取《褪色的人生》《纯清的心灵》《警钟长鸣》专题警示教育片列入县委科级干部培训班线上线下培训课程，全县460名科级干部接受警示教育。
二是抓好以案促改。组织召开全县党员干部酒驾问题警示教育大会，对建县以来职务犯罪，特别是公职人员酒驾醉驾案件进行通报，切实增强党员干部作风建设，教育引导广大党员和公职人员遵纪守法，坚决遏制酒驾醉驾等违纪违法行为。灵活发挥反腐败协调小组作用，联合公安交警部门建立协作配合和情况通报工作机制，公安交警部门在执法中发现党员干部、公职人员涉嫌酒驾醉驾问题，及时移交纪检监察机关，纪检监察机关依纪依规给予处分，切实提高执纪审查工作效率。把酒驾醉驾问题加入新任职干部任前廉政谈话重要内容，县委书记、纪委书记分别对新任职的部门“一把手”、副职等69名干部进行了酒驾醉驾警示教育谈话。突出对党员干部“8小时”以外的监督管理，组织党员干部签订拒绝酒驾承诺书。对因酒驾、醉驾受处分人员所在单位的党组织下发了监察建议书，督促相关单位领导剖析原因，吸取教训，加强对干部职工的教育管理。
三是切实加强巡察工作。按照中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署、新要求，谋划起草了《中共汤旺县委巡察工作五年规划（2022-2026）》，制定完善《中共汤旺县委关于加强巡察整改的实施意见》《关于加强巡视巡察上下联动的意见》《关于对纪检监察机关、组织部门巡察整改日常监督进行再监督的暂行办法（试行）》，进一步明确巡察工作具体要求，并作为工作规范严格执行。定期研究县委巡察工作，及时研判全县巡察工作形势，做到精准安排部署。截至目前，县委常委会会议专题研究巡察工作4次。切实发挥巡察工作领导小组作用，认真听取每轮巡察整改工作汇报、领导小组会、书记专题会交办事项处理情况、问题线索处置情况等。截至目前，领导小组会专题研究巡察工作5次，及时拨付巡察工作专项经费10万元，新提拔3名优秀干部到县委巡察岗位任职，解决了县委巡察队伍日常经费紧张、人员年龄偏大、综合素质不高的问题。将县委巡察办主任已列入县纪委领导班子换届人选。对县委第三轮被巡察的8个单位进行日常监督检查2次，对3名整改不到位的被巡察单位主要负责人予以第一种形态处理，其中1人同时予以组织处理。
5.着力解决监督责任落得不靠的问题。
一是严格监督问责。建立健全财务管理制度，重新制定《汤旺县旅差费管理办法》《汤旺县政府采购领域突出问题专项整治工作方案》。实行“省管县”财政管理体制后，安装汤旺预算执行一体化系统，采取国库集中支付方式，按照相关规定和要求，做好资金分配、使用、银行清算及资金到达商品和劳务供应者账户的全过程管理工作，加强对财政收支及专项资金使用管理等情况的监督检查，提高资金管理水平。通过查办案件、巡察等方式，加强对财务管理的监督，已对3个单位下发了监察建议书。巡视反馈以来，处置问题线索134件，立案51件，给予党纪政务处分62人。
二是有效发挥派驻监督“探头”作用。加强派驻机构规范化建设。下发了派驻工作分工，由两名纪委副书记各分管5个派驻纪检监察组。建立了《汤旺县纪委监委派驻纪检监察组综合考核评价办法（试行）》。派驻纪检监察组于每年12月31日前提交年度工作总结、自查报告、综合考核评价表和佐证材料，并提报纪委常委会进行核查认定，充分发挥了目标考核的激励导向作用。各派驻纪检监察组严格履行派驻机构报告工作制度，定期召开向派驻纪检监察组汇报会，及时下发工作提醒和通知。监督重大决策部署落实，派驻纪检监察组强化新冠疫情防控工作监督，督促驻在部门对公职人员外出工作，实行严格报备管理。通过列席驻在部门党组会议，对“三重一大”事项进行监督，并提出合理意见建议。定期召开专题会议研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作，及时向驻在部门党组指出通过日常监督发现在管党治党方面存在的问题，先后下发3期工作提示。自巡视反馈以来，共开展日常监督229次，列席驻在部门会议126次，其中列席组织生活会21次。制定了《汤旺县纪委监委关于违纪案件线索管理及办理程序的暂行规定（试行）》，各派驻纪检监察组立案11件，结案10件，第一种形态处理31人。专题研究党风廉政建设工作，督促进一步提高政治站位，增强主体责任意识。针对作风纪律方面存在的问题，督促所在党组织召开作风与纪律建设警示教育会议，强化干部教育管理。
6.着力解决廉政风险防控有漏洞的问题。
一是严格固定资产管理。加强固定资产制度机制建设，严格规范程序。对12个竣工项目已经完成验收，并及时纳入固定资产账管理。
二是严格支出管理规定。2021年7月2日，汤旺县公共资源交易中心挂牌成立，该中心根据《汤旺县政府采购工作方案》，9月30日更名为汤旺县政府采购中心，该中心成立以来，共完成政府采购活动12次，采购金额174.47万元。按照预算严格控制公务用车支出，按照收支平衡的原则，规范和加强公务车预算管理，严格遵循厉行节约的原则，控制公务车运行维护费支出。研究制定《汤旺县公车改革制度》，召开县委常委会会议，专门听取公务车辆改革进展情况，于2021年11月全面完成公车改革，公车补贴及时发放，共涉及606人。
三是严格廉租房公租房管理。2021年4月先后召开公共租赁住房管理专题会议，重点安排部署入户调查核实工作。研究制定了《汤旺县公租房分配管理问题专项整治实施方案》，成立了专项整治工作领导小组以及档案审核、入户核查、数据对比、信访、综合、清退、问责七个工作组，从2021年4月12日至5月30日分四个阶段对全县1095套公租房分配和管理情况开展专项整治。针对廉租房公租房管理混乱问题，2021年8月17日，县纪委监委对在廉租房管理工作中工作作风漂浮、工作未能履行职责的相关人员予以警告处分。
（三）全面落实新时代党的组织路线，补齐组织保证短板
7.着力解决班子表率作用不强的问题。
一是强化理论武装工作。进一步完善了县委理论中心组学习制度，制定印发了《全县2021年度理论学习中心组学习安排》《全县2022年度理论学习中心组学习安排》，明确学习要求、任务和内容，按照学原文、悟原理的要求开展学习，各领导轮流进行中心发言讨论，坚持每次集中学习不少于2个小时，确保学习效果。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全县处级党员干部，以普通党员身份在所在支部，集中收听收看。相继召开常委会会议、中心组集中学习研讨等形式，着力学懂弄通做实总书记讲话精神。县委班子召开专题研讨会1次，班子成员专题党课11人次，以普通党员身份参加主题党日、组织生活会24人次，深入学习贯彻落实“七一”讲话精神。
二是强化民主生活会质量。28名党员干部按照民主生活会文件要求，重新梳理整改了个人对照检查材料，并由县委书记把关。对2名领导干部主题教育专题民主生活会对照检查材料，剖析不深刻问题，进行了批评教育。巡视反馈后，召开了县委常委班子省委巡视整改专题民主生活会，组织汤旺河镇、乌伊岭镇、法院、检察院分别召开了市委巡察整改专题民主生活会，班子成员紧紧围绕巡视、巡察整改主题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找准查实问题，剖深析透根源，明确整改方向。
三是强化工作作风建设。严格落实五个好作风，加强对工作的精细化管理。修改完善党委工作制度11项。严格执行党组织书记执行力卡和考核细则，调整县委常委基层党建工作联系点，并完善相关制度，对党建工作实行清单式推进、跟踪式督办、量化式考核、倒逼式追责，形成覆盖全县的党建工作指导体系。巡视反馈以来，县委班子成员先后深入党建联系点检查指导工作33次。结合党史学习教育，班子成员带头开展到最偏远的地方、最困难的家庭、最破旧的小区、最难解决的信访问题“四最”活动以及领导干部“走流程”。全县处级以上干部开展“走流程”63次、“四最”活动52次；发现问题76个，及时解决问题69个，纳入中长期整改7个。
8.着力解决选人用人制度执行不严的问题。
一是严格按照党委议事规则讨论干部。在省委巡视反馈后，汤旺县认真研究讨论干部任免事项，规范执行了讨论决定干部任免程序。会前对拟任免人选充分沟通酝酿、征求意见，逐个梳理分析，客观公正的评价人选的优缺点和不足，为提请常委会讨论提供详实的依据。严格按照《干部任用条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》有关规定，规范讨论决定干部任免程序，在常委会议上由主管干部的副部长逐个详细介绍拟任免干部人选的提名、推荐、考察、征求意见情况、德才表现和任免理由，保证了与会常委有足够时间听取情况介绍。听取对拟任免人选情况汇报后，与会常委对拟任免人选德、能、勤、绩、廉进行讨论，逐一发表意见，由县委主要领导综合集体意见做最后陈述表态发言；严格执行干部任免票决制，与会常委根据对拟任免人选的综合研判和个人评价，通过表决票决制决定干部任免职，从而扩大党内民主，提高选人用人的公信度。
二是严格执行干部选拔任用制度。重新对建县以来的干部提拔、任用、晋升等考察材料归档进行了重新梳理，并要求归档人员严格按照选人用人工作流程，规范公示、公文和文书档案工作。对未能及时履行廉政鉴定签字人员，认真查看当时向纪委征求意见的协审函，均未发现廉政方面的问题。对公示期没有结束，就下发任职通知涉及到的人员，重新查看公示举报邮箱，并与纪委、信访部门沟通核实，均未收到当时公示时期内任何举报线索。自巡视组反馈意见后，晋升职级人员均按照选人用人工作流程，由各单位党政“一把手”对提拔、晋升、重用人员出具政治鉴定，并向纪委征求廉政意见函。对需要公示的干部，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》，对提拔、非职转任实职、晋升职级，以及平级转任重要岗位的科级干部在讨论决定后，下发任职文件前，都在全区一定范围内进行公示。在公示期间内，通过电话、信访、网络“三位一体”举报监督平台，接受干部群众的来电来信反映和举报，对有干部、群众信访的，及时组织人员进行调查核实，重点查找线索中的重要问题以及干部考察中未掌握的重要情况。对涉及到违规违纪问题的，由县委组织部会同县纪委及相关部门共同调查核实，从而落实干部、群众对干部选拔任用工作的知情权和监督权。
三是严格履行干部选拔任用程序。规范工作程序，扎实做好干部选任基础工作。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》的要求，提高民主推荐的科学性和真实性，巡视反馈后，常委会议研究讨论晋升职级，均认真履行民主推荐、民主测评、考察等干部任用程序，把干部选拔任用动议、民主推荐、面谈等考察环节做严、做细。坚持执行好任前公示制度，进一步扩大监督范围，把干部任前公示作为选拔任用的必经程序，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度，考察开始前，做好考察工作预告，使干部考察的全过程都在干部群众的监督下进行，考察结束后，在适当范围内予以公示。通过实行任前公示，加大群众对干部工作的监督力度，提高干部选拔任用质量。严格干部选拔任用程序，根据干部现任岗位职责和工作涉及面，拓展征求意见范围，全面了解干部的实绩表现和客观评价，使干部的特质反映更为明显，履职尽责的情况和综合表现掌握的更加准确。对组工干部开展业务培训，加强对《党政领导干部选拔任用条例》《公务员职务与职级并行规定》等政策制度学习，通过加深认识，提高业务水平，举一反三，防止类似错误发生，不断提高选人用人工作水平。巡视反馈以来，共集中组织培训2次。
9.着力解决基层组织建设抓得不实的问题。
一是加强基础保障。县直机关工委增强队伍建设，新招录1名公务员、提职调任了1名副书记。聚焦基层党建工作主责，立足“查弱项、补短板、固成果”，切实抓好支部常态化建设等“四个指导意见”和书记常态化管党履责等“六个清单”的推进落实。加大资金投入力度，为宏伟村建设了200平方米的办公室和活动场所，为永青村购置了活动场所建设场地，将乌伊岭镇政府四楼闲置空屋作为北红、桔源社区的活动场地，为农村和社区配备电脑、打印机14台，印发“三会一课”1000余本，发放党旗140面、《党章》1800本、制作党建工作图板600余张，添置桌椅、学习书籍及开展活动的必需品，确保基层党组织达到“有党员活动室、有办公设施、有电教设备、有‘两歌一旗一词’、有党建学习资料、有党建工作展板”的“六有”标准。组建了汤旺县永宏联合党委，推动农林交错区域融合共建、政策资源共享。按照强镇扩权、重心下移、权责一致的原则，建立了乌伊岭镇综合便民服务中心，组织窗口部门党员干部开展“戴党徽、亮身份”主题党日活动，真正实现群众办事“一站式服务”“一门式办理”。
二是加强党员管理。认真贯彻落实中央和省市委关于加强党费收缴工作的通知要求，制定下发《关于进一步加强和改进全县党费工作的指导意见》，组织各基层党组织针对党费收缴工作认真开展自查，对自查中发现的不按照规定交纳党费的党员，所在党支部对其批评教育，提高缴纳党费的自觉性，并督促其限期改正，及时补交党费。严格执行党费收缴管理使用规定，强化制度建设，不断促进党费管理工作规范化、制度化和经常化。积极利用召开“党员活动日”时机，组织党员主动、按时、足额交纳党费，对党员交纳党费情况实行台账式管理，真正做到党员队伍清、缴纳标准清、收缴明细清、减免手续清。同时，组织专门力量，对党员档案进行全面集中整理进行“回头看”，从严落实发展党员工作细则，认真执行有关规定，发现存在问题的党员卷宗及时完善，并从严规范党员档案管理。做到一人一档，统一档案材料存放的先后顺序，每套档案建立目录索引，方便保管和查找，确保党员档案资料真实齐全。
三是加强对党组领导。组织全县各党委（党组）开展对《中国共产党党组工作条例》的专题学习，在县委常委会会议上，听取了部分职能部门党组工作汇报，并要求落实落靠党组书记“第一责任人”职责。结合党史学习教育，举办党组书记和党务干部参加的专题培训班，邀请熟悉党组工作的专家学者，解读党组工作业务知识，通过以学代训，切实增强党组书记及党务干部的责任担当意识和素质能力水平。为全县28个党组统一订制了《党组会议记录本》《党组工作记实》，进一步规范党组工作程序，明晰党组工作流程和记录要求。加强党组工作考核机制，7月26日至7月29日，由县委组织部、县直机关工委组成联合检查组，对全县各党组党建工作情况开展监督检查，重点看各党组“三重一大”事项是否上会研究，共提出11条整改意见并完成整改。
（四）狠抓巡视反馈问题整改，严防问题反弹
一是高度重视。严格按照上级关于巡视巡察以及主题活动整改工作要求，先后召开3次常委会议，专题研究听取整改工作进展情况。同时，举一反三，全面查找全县在经济社会发展中存在的其他问题剖析原因，做到统筹安排，一并解决。对于巡视巡察反馈的问题，围绕问题清单、任务清单、责任清单制定切实管用的整改措施，分类建立整改台账，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标。把握好标本兼治原则，各项整改措施要具有可操作性，注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本。
二是严防反弹。严格推进专项审核回头看，确保干部档案信息准确完整。坚持以档案记载为依据，对干部人事档案中记载的“三龄两历一身份”信息进行全面、慎重、细致地审查。对每名干部档案逐卷、逐页、逐项进行详细审查，发现问题如实登记。对选任干部重要信息真实性存疑的，采取实地调查、物证鉴定、专门认证等多种方式进行调查核实，做到对干部档案问题进行集体研究、综合研判、统一认定。干部档案做到查“准”。认真填写《干部档案专项审核情况登记表》《干部任免审批表》《干部人事档案专项审核认定表》，对干部档案“三龄两历一身份”材料的真实性、完整性、规范性严格把关，确保每项信息有出处、有依据、客观真实。干部档案做到查“细”。针对干部档案中出生日期前后不一致的情况，根据档案中最早的记载进行反复推测，合理排除各种因素，从而确定最终的年龄。针对涉及干部档案中存在涂改造成前后记载不一致的，由审核工作领导小组成立调查组开展专项调查、现场取证，形成证据确凿、定性准确、结论清楚的调查报告。同时，认真分析干部档案逻辑关系，进行科学认证，做到信息界定准确无误。干部档案做到查“实”。对所缺材料逐项进行登记，对收集归档的材料，认真细致地进行鉴别，使归档材料真实可靠、文字清楚、对象明确、手续完备。
三、以永远在路上的坚定和执着，把全面从严治党不断推向纵深
下一步，汤旺县委将认真对照省委巡视反馈意见，坚持标准不降、要求不变、力度不减，坚持举一反三，以“钉钉子”精神，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，高标准、高质量、严要求抓好后续整改工作，持续压实整改责任，持续抓好问题整改，持续推进建章立制，持续巩固巡视整改成果。同时，以抓好巡视整改为契机，统筹抓好全面从严治党各项任务落实，不断提高汤旺县全面从严治党质量。
一是加强党的建设，严明党的纪律。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和考察东北三省时的重要指示精神，推动广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实习近平总书记关于巡视工作“五个持续”要求，以深入抓好省委巡视组反馈意见整改工作为契机，切实巩固党史学习教育，提升理想信念教育，加强干部队伍管理，增强干事创业的政治自觉，形成清廉有为的政治生态。
二是着力建章立制，构建长效机制。以巡视整改工作为契机，坚持整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合，认真总结巡视整改经验，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚持用制度和流程管事管人，确保整改成效得到长期坚持并巩固。
三是强化督促检查，巩固整改成果。进一步提高政治站位，压实主体责任，狠抓工作落实，继续保持思想不松、力度不减、标准不降的工作作风，坚持两手抓两促进，持续巩固和深化巡视整改成果。严格实行常态化督查工作机制，及时组织“回头看”，切实防止整改问题反弹回潮，真正以整改问题的实际成效汇聚起汤旺县振兴发展的强大力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0458）3535594；邮政邮箱：黑龙江省伊春市汤旺县东风大街102号县委办公室收，153037（邮编）；电子邮箱：twhqwb@163.com。
中共汤旺县委员会
2022年6月1日
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